kaiyun体育四川是一个有9000多万人口的农业大省，也是用肥大省，常年化肥用量250余万吨。2015年，全面启动了“到2020年化肥使用量零增长行动”。按照“创新机制、整合力量、重点突破、稳步推进”的思路，通过做好“加法”，加强高标准农田建设，实现提质减肥；做好“减法”，开发利用有机肥资源，实现替代减肥；做好“乘法”，大力推进科学施肥，实现增效减肥，做到“三法”减肥。另外，通过明确责任分工，建立科学严明的考核机制、问题导向的督查机制、形式多样的合作机制等，确保到2020年实现主要农作物化肥使用量零增长。

　　四川是一个有9000多万人口的农业大省，也是用肥大省，常年化肥用量250余万吨。2015年，全面启动“到2020年化肥使用量零增长行动”，建立化肥使用量零增长重点示范县33个、综合示范区127个，每亩减少不合理施肥量1-2公斤，全年化肥用量增幅有望控制在1%以内。

　　高标准农田建设是提高耕地地力，实现减肥增效的重要手段。四川省坚持以总体规划为引领，以县级政府为主体，推进高标准农田建设，不断提高耕地地力水平，做好化肥零增长的“加法”。建立高标准农田建设联席会议制度，整合农业、国土、财政等9个部门的涉农项目，按照“三不变”（管理主体不变、资金性质不变、管理渠道不变）、“三统一”（统一编制规划、统一建设标准、统一建设区域）的原则，“九龙治土”，协同推进高标准农田建设，做到改造一片、培肥一片、减肥一片。2015年，全省完成财政投资近70亿元，社会资本和群众投劳筹资17.5亿元，建设示范区185个，建成高标准农田581万亩。建设区农田排灌能力、农机作业能力、耕地生产能力显著提升，土壤有机质含量提高0.2%，耕地地力提升0.5个等级。

　　增施有机肥是提高土壤有机质含量，替代化肥投入的有效途径。四川省积极探索有机肥资源利用模式，减轻农业面源污染kaiyun体育，减少化肥投入，做好化肥零增长的“减法”。一是沼渣沼液还田替代。大力支持社会力量参与沼渣沼液收集、储运和施用。2015年，省级财政安排1600万元，在6个县探索以沼肥异地还田利用为主要形式的畜禽粪污治理PPP模式，推广“粪-沼-果/菜/茶”等循环农业模式，新增沼渣沼液还田量28万吨。二是作物秸秆还田替代。结合秸秆禁烧，按照“标本兼治、疏堵结合、以禁促用”的思路，大力推广秸秆综合利用，重点实施耕地质量保护与提升、秸秆生态循环农业、秸秆食用菌转化利用等项目，全省秸秆还田面积达1900余万亩，亩均减少化肥用量8%左右。三是绿肥翻压还田替代。推行政府、企业等多元化补贴制度，通过补贴绿肥种子和根瘤菌，支持农户利用冬闲田、作物行间种植绿肥，今年全省新增绿肥种植28万亩。

　　四川省结合绿色增产模式攻关，大力推广科学施肥技术，提高化肥利用效率，做好化肥零增长的“乘法”。一是大力推广测土配方施肥技术。以配方肥应用和施肥方式转变为重点，以用肥量大的蔬菜、果树等经济园艺作物为突破点，以农企合作和新型农业经营主体示范为切入点，在127个项目县实施测土配方施肥，建立万亩示范区279个，开展新型农业经营主体科学施肥示范280万亩，推广测土配方施肥7536万亩。二是大力示范水肥一体化技术。利用农业综合开发、农业技术试验示范等项目，按照“正确施肥时间、正确施肥方法、正确施肥数量、正确施肥位置”的施肥技术路径，开展果树、蔬菜、药材水肥一体化技术示范，建立部级示范区3个，省级示范区48个，示范推广面积56万亩，实现节肥30%、节水40%、节工70%。三是集成推广科学施肥技术kaiyun体育。依托粮油作物高产创建、园艺作物标准园建设，集成推广资源节约、环境友好的施肥技术模式。在100个县开展粮油作物高产创建，在48个县开展园艺作物标准园建设，建立示范片565万亩。通过科学施肥技术集成推广，肥料利用率提高近1个百分点。

　　此外，四川省还按照《到2020年农药使用量零增长行动方案》要求，大力推进绿色防控与统防统治有机融合，创建农企合作农药零增长示范基地，开展政府购买植保病虫害防治公共服务试点，推广现代高效植保机械。今年全省培育植保社会化服务组织1000多家，减少农药用量1200余吨。

　　为扎实开展化肥使用量零增长行动，四川省创新机制，加大力度，强化措施，落实责任，有力有序推进。一是建立责任明确的工作机制。省、市、县成立领导小组和技术专家组，把责任落实到单位，把目标分解到年度，把任务细化到基层。以化肥使用量零增长行动为平台，落实资金3.6亿元，形成“行政推动、部门互动、上下联动”工作局面。二是建立科学严明的考核机制。把化肥使用量零增长目标任务纳入省对市州考核，把高标准农田建设纳入省政府对市州考核的“十大民生工程”，充分调动基层积极性。三是建立问题导向的督查机制。围绕化肥使用量零增长行动，对50个市、县开展相关项目的专项督查，促进各项措施落到实处。四是建立形式多样的合作机制。探索政府向经营性服务组织购买服务和PPP模式试点，建立多元化投入机制。培育225个畜禽粪污、农作物秸秆资源化利用农民专合社，认定40余家测土配方施肥农企合作企业，带动社会力量参与化肥使用量零增长行动。

　　下一步，四川省将认真贯彻落实这次会议精神，紧紧围绕“一控两减三基本”的总体目标，按照“创新机制、整合力量、重点突破、稳步推进”的思路，强化工作保障，狠抓措施落实，确保到2020年实现主要农作物化肥、农药使用量零增长。

　　报送：部长、副部长、部党组成员，总经济师、总农艺师、国家首席兽医师、总畜牧师。

　　各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团农业（农牧、农村经济）、农机、畜牧、兽医、渔业厅（委、局kaiyun体育、办），有关农业大学，各省级农业科学院